اهتمت الامم المتحدة منذ وقت مبكر بتنظيم أوضاع اللاجئين حول العالم فأصدرت فى عام 1946م قرارها رقم 45-A  بتاريخ 12-شباط 1946 والذى أرست بموجبه أنشطة الامم المتحدة لدعم اللاجئين ودعت فى عن الامتناع عن إرغام اى لاجئ او مشرد يبدى اعتراضات وجيهة على عودته الى وطنه ، ثم قامت المنظمة الدولية فى 15-كانون الاول 1946م اقرت الجمعية العامة للأمم المتحدة دستور منظمة اللاجئين ودعت الدول الأعضاء للتوقيع على كافة الصكوك ذات الصلة ، و من أهم الأهداف التى أنشئت من اجلها تلك المنظمة هى ان تكون وكالة متخصصة تابعة لمنظمة الأمم المتحدة وفقا للمواد 57و63 من ميثاق الامم المتحدة . بمارسة منظمة اللاجئين عملها فى حماية ومساعدة وتوطين اللاجئين تبين لها ان مشكلة اللاجئين مشكلة كبير ومعقدة وهى اكبر بكثير من إمكانيات ثمانية عشر دولة التى تكون المنظمة لهذا فقد طلبت تلك الدول من الأمم المتحدة ان تتولى مسؤولية اللاجئين وان الوقت قد حان لتشارك جميع الدول الأعضاء فى المنظمة الدولية فى حل مشكلة اللاجئين